DİB Teşkilat yasası  1 TEMMUZ 2010 PERŞEMBE GÜNÜ TBMM’ DE KABUL EDİLEN DİYANET İŞLERİ BAŞKANLIĞI TEŞKİLAT KANUNU İLE YAPILAN DÜZENLEMELER 1- Diyanet İşleri Başkanlığının merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatlarından oluşturulmuş olup, yeni yapılanma ile Başkanlık ismi değiştirilmeksizin Müsteşarlığa dönüştürülmektedir.
2- Diyanet işleri Başkanının görev ve sorumluluklarının düzenlendiği bu maddede; Başkanın görev süresinin beş yıl ile sınırlandırılmasına ve bir kişinin en fazla iki kez Başkan olarak atanabilmesine imkân sağlanmıştır.
3- Başkana yardımcı olmak üzere en fazla üç Başkan Yardımcısı atanabilmesi getirilerek, Başkan yardımcılarının görev süreleri Başkanın görev süresi ile sınırlı tutulmuştur. Ancak süreleri sona eren Başkan yardımcılarının süreleri, yerlerine Başkan yardımcısı atanıncaya kadar devam edebilecektir. Aynı madde de ayrıca Başkana vekâlet etme görevi de düzenlenmiştir.
4- Bu madde de Din İşleri Yüksek Kurulunun görevleri düzenlenerek, Kurula sadece “ dini konularda “ en yüksek karar ve danışma organı olma görevi verilmiş, Kurul üyelerinin sayısı, görev süresi, Kurul başkanı ve başkan vekilinin seçiminin belirlenmesine; Kurul üyelerinin yedi yıl olan görev sürelerinin beş yıl olarak düzenlenmesine ve görev süresi bitenlere yeniden atanabilme imkânı tanınmasına ve söz konusu Kurulda Din İşleri Yüksek Kurulu uzmanı ve Din İşleri Yüksek Kurulu uzman yardımcısı istihdam edilmesine imkân sağlanmıştır.
5- 633 Sayılı Yasada Mushafları İnceleme Kurulu olarak yer alan kurulun ismi değiştirilerek Mushafları İnceleme ve Kıraat Kuruluna dönüştürülmüş, Kurulun teşkili ve görevleri belirlenerek, Kurul başkanı ve üyelerinin görev süreleri beş yılla sınırlandırılmış, süresi biten başkan ve üyelerin yeniden atanabilmeleri mümkün kılınmıştır.
6- Bu madde de Başkanlığın hizmet birimleri görevleri ve yetkileri belirlenmiştir. Bu yeni hizmet birimleri ile birlikte Başkanlığın “ MÜSTEŞARLIK “ alt birimleri oluşturulmuştur. Başkanlık Merkez Teşkilatı bünyesinde; a ) Din Hizmetleri Genel Müdürlüğü, b ) Eğitim Hizmetleri Genel Müdürlüğü, c ) Hac ve Umre Hizmetleri Genel Müdürlüğü, ç ) Dini Yayınlar Genel Müdürlüğü, d ) Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, e ) İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü, f ) Yönetim Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Olmak üzere yedi adat Genel müdürlükler kurulmuş, ayrıca; g ) Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, ğ ) Strateji Geliştirme Başkanlığı, h ) Hukuk Müşavirliği, ı ) Özel Kalem Müdürlüğü, i ) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Olmak üzere Danışma birimleri oluşturulmuştur. Ayrıca, Başkanlık personelinin, hizmet alanları ile ilgili konularda uzmanlaşmasını sağlamak amacıyla dinî yüksek ihtisas merkezleri kurulmasına ve toplumun dinî konularda aydınlatılması amacıyla Başkanlığın radyo ve televizyon yayını yapabilmesine imkân verilmiş, Başkanlığın, görev alanına giren ve ihtiyaç duyulan konularda çalışmalarda bulunmak üzere sürekli ve geçici şûra, kurul ve çalışma grupları oluşturabilmesine ve Başkanlık teşkilatında sürekli veya geçici özel ihtisas komisyonları, inceleme ve araştırma grupları kurulabilmesinin yolu açılmıştır.
7- Başkanlığın taşra teşkilatı; il ve ilçe müftülükleri ile doğrudan Başkanlığa bağlı dinî yüksek ihtisas merkezleri ve eğitim merkezlerinden oluşacak, İl ve ilçe müftüleri, bölgelerinde Diyanet işleri Başkanını temsil edecek, ihtiyaca göre İl ve ilçe müftülüklerinde şube müdürlükleri kurulabilecektir.
8- Din Hizmetleri Sınıfına ilk defa atanacak personelin sınav usul ve esasları ile Başkanlık personelinin diğer nitelikleri ve atanmalarında dinî öğrenim şartı arananlara ilişkin ortak nitelikler yönetmelikle belirlenecektir.
9- Başkanlık üst düzey yöneticileri ile diğer görevlilerin nasıl atanacağı bu madde ile düzenlenmiştir. Yine bu maddeye göre Milletvekilli ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerine aday adayı olan Başkanlık personeli aday olamamaları veya seçilememeleri halinde eski görevleri yerine uygun bir kadroya atanacakları hükmü getirilmiştir. Bu madde ile getirilen önemli değişikliklerden birisi de; Başkanlığın Din Hizmetleri Sınıfına ait kadrolarına Kamu Personeli Seçme Sınavı ( B ) grubu puan sırasına göre ilk defa açıktan atanacak personel, alım yapılacak her bir unvan için boş kadro sayısının üç katına kadar çağrılacak adaylar arasından Başkanlıkça yapılacak sözlü sınav başarı sırasına göre atanacaktır. 10- Başkanlık, merkez teşkilatında Diyanet işleri uzmanı ve Diyanet işleri uzman yardımcısı adı altında kariyer meslekli personel istihdam edilebilecektir. En az lisans düzeyinde yüksek öğrenim görmüş olması gereken bu personelin (% 20 kadarı dini yüksek öğrenim dışı alanlardan atanabilecek) Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az ( C ) düzeyinde belgeleri olmaları şartıyla açılan sınavı kazanmaları halinde uzman yardımcısı olabileceklerdir. Aynı maddede düzenlenen bir başka konu ise; Müfettiş yardımcılığı sınavına katılabilme şartlarını düzenlemektedir.
11- Vaizler, imam-hatip ve müezzin-kayyımlar, Kur’an kursu öğreticileri ve eğitim görevlilerinin görevleri bu maddede düzenlenmiştir. Vaizlik, Kur’an Kursu Öğreticiliği, İmam-Hatiplik ve Müezzin-Kayyımlık meslekleri kariyer meslek haline dönüştürülmektedir. Mesleğe Vaiz, Kur’an Kursu Öğreticisi, İmam-Hatip ve Müezzin-Kayyım olarak başlayan Din görevlileri yapılacak sınavlara istinaden sırasıyla; Uzman ve Baş unvanlarını ( Uzman Vaiz, Başvaiz, Kur’an Kursu Uzman Öğreticisi, Kur’an Kursu Baş Öğreticisi, Uzman İmam-Hatip, Baş İmam-Hatip ve Baş Müezzin) alarak yükselebileceklerdir. Vaizler murakıpların yaptığı görevi de yapacaklardır. Dinî yüksek ihtisas merkezi ve eğitim merkezi eğitim görevlileri, dört yıllık dinî yüksek öğrenim mezunu olup ihtisas kursunu bitiren veya doktora yapanlar arasından atanacaktır. Ayrıca bu maddeye istinaden Din görevlilerinin haftalık izin ve bayram tatillerinde izin kullanmalarına ilişkin hususların Yönetmelikle düzenleneceği hükmü yer almıştır.
12- Başkanlıkça hac ve umre seferlerinin düzenlenmesine, her türlü denetim ve gözetim yetkisi Başkanlıkta olmak üzere seyahat acentelerine hac kontenjanı verilmesi, acentelere gerektiğinde ceza verilmesi, hac ve umre hizmetlerinin alım-satım, ulaşım, muhasebe ve mali işlemlerinin yürütülmesinde Türkiye Diyanet Vakfı ile iş birliği yapılması hususları, Başkanlığın denetiminde anılan Vakıfça açılan Hac ve Umre Hesabından nerelere harcama yapılacağı hususları düzenlenmiştir. 13- Dini Yayınlar Döner Sermaye İşletmesinin sermayesinin yirmi milyon Türk Lirasına yükseltilmesine ve bu miktarın on katına kadar artırılabilmesine Bakanlar Kurulunun yetkili olduğu hususları bu madde ile düzenlenmiştir. Döner Sermaye İşletmesinin gelirlerinden birisinin de personelden alınacak sınav giriş harçları gösterilmiştir. 14- Bu madde ile yöneticilerin sorumlulukları düzenlenmekte ve yetki devrinin nasıl yapılacağı düzenlenmektedir.
15- Başkanlığın, Türkiye Diyanet Vakfı ile iş birliği yapmasına ve söz konusu Vakıf hakkında 5072 sayılı Dernek ve Vakıfların Kamu Kurum ve Kuruluşları ile İlişkilerine Dair Kanun hükümlerinin uygulanmaması düzenlenmiştir.
16- Başkanlığın yurt dışı teşkilatına atanacak veya görevlendirilecek personelin nitelikleri, yurtdışı sürekli göreve sınavsız atanacaklar ile diğerlerinde aranacak şartlar, din görevlisi olarak atanacaklardan ilk ve orta öğretimi ilgili ülkede tamamlayıp Türkiye’de lisans düzeyinde dinî yüksek öğrenim veya Avrupa ülkelerinde buna denk bir İslam ilahiyatı bölümünü başarıyla bitiren ve söz konusu ülkede süresiz oturma iznine sahip olanların Bakanlıklararası Ortak Kültür Komisyonunca mahallinde sözleşmeli statüde istihdam edilebilmeleri hususları düzenlenmiştir.
17- Din İşleri Yüksek Kurulu üyeliğine atanacaklardan yirmi dört adayı tespit etmekle görevli Aday Tespit Kurulunun oluşumu bu madde ile düzenlenmektedir.
18- Başkanlık merkez teşkilatında kadro karşılığı sözleşmeli statüde çalışacak olan personelin özlük ve mali haklarının bir kısmı bu madde de düzenlenmektedir. Bu maddeye göre Başkanlık üst düzey yöneticileri ( ihdas edilen yeni unvanlarda dahil) kadro karşılığı sözleşmeli olacaktır. Daha önce dört olan ikramiye adedi altıya çıkarılmaktadır. Bu maddeye istinaden öğretmenlere ödenmekte olan öğretim yılına hazırlık ödeneği fiilen eğitim görevliliği ve öğreticilik yapanlara da ( Eğitim görevlileri ve Kur’an Kursu Öğreticisi kadrosunda bulunanlara ) ödenecektir. Ayrıca bu madde ile Başkanlık başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcılarına en yüksek devlet memuru aylığının ( ek gösterge dahil ) % 200’ ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilecektir.
19- Yargılanma usulü açısından, Başkanlık teşkilatının her kademesinde din hizmetlerini yürüten personelin, görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanuna tabi olacaklardır.
20- 633 sayılı Kanuna geçici 13, 14 ve 15. madde eklenmiştir. Geçiş hükümleri: a) Geçici 13. madde: 1- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan Başkan ve Başkan yardımcıları, Başkan ve Başkan yardımcıları atanıncaya kadar göreve devam eder. 2- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte atanmış bulunan Din İşleri Yüksek Kurulu Başkanı ve üyelerinin görev süresi, atanmış oldukları tarihten itibaren 5 inci maddede belirlenen sürenin bitiminde sona erer. 3- Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Din İşleri Yüksek Kurulu uzmanı kadrosunda bulunanlar Din İşleri Yüksek Kurulu Uzmanlığı kadrolarına atanmış sayılırlar. 4- Şube müdürlüğü kadroları iptal ediliyor. Şube müdürlerine Diyanet Uzmanlığı sınavına 3 yılda 2 defa katılma imkânı sağlanıyor. 5- Mushafları İnceleme Kurulu Başkanı ve Mushafları İnceleme Kurulu Üyesi kadrosunda bulunanlar, Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanı ve Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Üyesi olarak atanmış sayılır. Bunların görev süresi bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte başlar. 6- Murakıp kadroları iptal ediliyor. Murakıplara ( dört yıllık ilahiyat mezunu) 3 yılda 2 defa vaizilik sınavına katılma imkânı sağlanıyor. 7- Eğitim merkezlerinde öğretmen unvanlı kadrolarda bulunanlar, başka bir işleme gerek kalmaksızın bulundukları kadro dereceleri ile aynı derecedeki eğitim görevlisi kadrosuna atanmış sayılmaktadırlar. b) Geçici 14. madde “25.12.2009 tarihli ve 5944 sayılı 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunun 22 nci maddesinde yer alan sınırlamalara tabi olmaksızın, 2010 yılı içerisinde Diyanet İşleri Başkanlığına ait boş kadrolara 5000 adet açıktan atama yapılabilir.” c) Geçici 15. madde Vekil imam-Hatipler bu düzenleme ile 4/B li sözleşmeli pozisyonuna alınıyor. Vekil imam-hatip ve Müezzin olarak çalışanlardan KPSS ve yeterlik belgesine sahip 4000 kişiye üç ay içerisinde başvurmaları ve yapılacak sınavda başarılı olmaları şartı ile sözleşmeli personel olarak alımına imkân sağlanmaktadır.
21- 633 sayılı Kanunun bölüm başlıkları, alt başlıkları, 16 ncı, 18 inci, 26 ila 29 uncu, 31 inci, 32 nci, 39 uncu ve 40 ıncı maddeleri ile 12.4.1990 tarihli ve 416 sayılı 633 sayılı Diyanet İşleri Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararname yürürlükten kaldırılmıştır.
Diyanet İşleri Uzmanlığı, Din İşleri Yüksek Kurulu Uzmanlığı ve uzman yardımcılığı kadroları kariyer unvanlı kadrolara dâhil edilmiştir. Özel hizmet tazminatları arttırılmaktadır. Diyanet İşleri Başkanlığı Başkanlık Müşaviri (4 adet), Diyanet İşleri Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri kadrosunda görev yapanların ek göstergesi 4800 çıkartılmaktadır.
152 nci maddesinin “II- Tazminatlar” bölümünün “C- Din Hizmetleri Tazminatı” bendinin (a), (b) ve (c) alt bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, anılan bende aşağıdaki (d) alt bendi, eklenmiştir. “a) İl müftü yardımcısı, ilçe müftüsü, eğitim görevlisi ve mesleği ile ilgili yüksek öğrenim mezunu olup “Vaiz” kadrosuna atananlar için %175’ine, b) Din Hizmetleri Sınıfına dâhil kadrolarda bulunanlardan; 1. Yükseköğrenim mezunu olanlar için %95’ine, 2. İmam-Hatip Lisesi mezunları için %93’üne, 3. Diğerleri için %89’una, c) Diyanet İşleri Başkanlığı merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında bulunup, (a) ve (b) bentlerinde sayılanlar dışında kalan personele ayrıca % 50’sine d) (a) ve (b) alt bentlerinde sayılanlardan ayrıca; başvaiz, başimam-hatip, Kur’an kursu başöğreticisi kadrolarına atananlara %40’ına, uzman vaiz, uzman imam-hatip, Kur’an kursu uzman öğreticisi ve başmüezzinlik kadrolarına atananlara %20’sine,” yükseltilmiştir.
Şeklinde düzenlemeler yapılarak: İl müftü yardımcısı, ilçe müftüsü, eğitim görevlisi ve mesleği ile ilgili yüksek öğrenim mezunu olup “Vaiz” lerin tazminatları 10 puan arttırılıyor ve ek göstergeleri 3000 ne çıkartılıyor. Din Hizmetleri Sınıfının tazminat oranları 15’ er puan artırılmıştır. Bunun karşılığı 1 Temmuz itibariyle 81.43 TL dir. Değişikliklerden birisi de ( c ) maddesi ile de Din Hizmetleri sınıfı dışında kalan diğer Diyanet çalışanlarının Özel Hizmet Tazminat oranları yükseltilmiştir. Buna göre GİH sınıfında yaklaşık 125 TL, YH Sınıfında çalışanlara yaklaşık 158 TL, SH Sınıfında çalışanlara yaklaşık 109 TL ve TH Sınıfında çalışanlara ise yaklaşık 55 TL civarında kademeli bir artış olarak yansıyacaktır.
Ek gösterge cetvellerinde yapılan düzenleme ile Sınıf ve unvanlara göre ek göstergeleri belirlenmiştir.
Din Hizmeti sınıfında En az dört yıllık dini yüksek öğrenim mezunlarının ek göstergeleri:
1.derece 3000 2.derece 2200 3.derece 1600 4.derece 1100 5.derece 900 6.derece 800 7.derece 500 8.derece 450
Olarak belirlenerek mali iyileştirme yapılmıştır. Diğerlerinin mevcut durumlarında bir değişiklik yapılmamıştır. Diyanet İşleri Başkanı ve Din İşleri Yüksek Kurulu üyelerinin görevleri ile ilişkilerinin kesilmesini gerektiren yaş sınırı 65 ten 67 ye çıkarılmıştır.
Diyanet İşleri Başkanlığına kanunla belirlenen görev alanında radyo ve televizyon yayını yapma imkânı sağlanmıştır.
Tasarı ( 2 ) SAYILI LİSTE de 9828 olan Kadro ihdası, 21. maddede verilen önergenin kabulü üzerine 7500 kadro daha ihdası ile bu kanunla toplam 17328 kadro ihdas edilmektedir. Tasarının Ekli (I) sayılı cetvelle tasarıda belirlenen sözleşme ücretleri kanunlaşan tasarı Ekli (I) sayılı cetvelinde Sözleşme ücret tavanları daha yükseltilmektedir. 22.Yürürlük Maddesi.Bu maddede verilen bir önerge ile; 01.07.2010 tarihinde kabul edilen kanunda sözleşmeli personelin haklarının 30.06.2010 tarihinden geçerli olması sağlanırken diğer personel haklarının kanunun yayımı tarihinde geçerli olması sağlanmıştır. Diyanet İşleri Başkanlığımızın kabul edilen yeni teşkilat kanunu camiamıza ve milletimize hayırlı olmasını diler emeği geçen herkese teşekkür eder saygılarımızı sunarız.
Kadir HATİPOĞLU 07.07.2010
| 
Hizmetlerimiz
